袁大头还活着的时候，他掌控的北洋政府受清末官绅合治的地方自治思想，从1913年开始颁布了《划一现行各县地方行政官厅组织令》等一系列农村管理法规，使县地方行政开始统一。
后来又以日本模范盯村为原型，定县知事孙发絮与米氏父子在直隶翟城村以“官商合办”方式创办了“模范自治村”，从此拉开了民国乡村自治的帷幕，到了后世我们还依旧沿用着村民自治制度。
阎老西也没有这个才华去自创一个制度，而是继续效仿日本，在自治的基础上搭建了一个行政网，而程诺就是看中了这方面。
郭守春听到后还有些茫然：“人家一个大高官，怎么会听我们的安排，老程把那些军阀是不是想的太美好了。”
程诺笑笑：“正因为他是军阀，所以才不会跟钱过不去。好好干，老郭可是他们未来的‘送财童子’，座上宾。”
郭守春立马将嘴里的草叶吐出去：“得了吧，我才不稀罕，大鱼大肉也没这个荠菜汤来的鲜。”
说完话，立马给自己倒了一碗荠菜汤，一饮而尽。
“味道咋样？”
闭上眼睛品了品：“好喝，甜的！”
郭守春皱着眉想了想，有些不确定道：“阎老西的‘保境安民’？那不是用来征兵征税监视民众的吗，怎么跟咱农业有关系？”
“有关系，而且有大关系。”程诺照猫画虎，也叼了根草叶：“凡事有着两面性，他说‘人人不亏负其才智’，其实也建立了以村为单位的基层行政改革，拿到实验成果找到他，能在短时间内平铺到整个晋省。”
“有时候我都恨不得生出三头六臂来。”郭守春薅起一根草叶，放在嘴里咬着：“上次去北平大学听了几堂课，发现他们的教材普遍落后于西方国家，存在滞后性，等他们毕业了会发现掌握的技术已经是洋人淘汰的，所以你找我时，我也在翻译一些教材。”
“所以咱们俩，也是不谋而合了。”
其实除了教材，程诺也在研究有机合成农药的历史，尤其是第二代农药滴滴涕、六六六和敌草快，尤其是滴滴涕，不仅能针对大多数昆虫，还对疟疾、瘟疫等传染性疾病起到了预防作用，适用范围相当广泛，是这个时代最好用的杀虫剂。
手下人可以乱，但主心骨不能动摇。
程诺则一副乐观