人员方面，即便没有冯承乾，德意志第二帝国也不缺乏优秀官兵。
在冯承乾熟知的历史中，德意志第二帝国的海军官兵在技能、修养与士气上，都明显高于对手。
关键，还是物质基础，即战舰。
建造战舰，考量的是一个国家以工业与科技实力为核心的综合国力。
现实很残酷，作为新兴工业强国，德意志第二帝国的工业实力还不够强大，科学技术也不够先进。
冯承乾说得很明白，即便帝国奋起直追，也要十年之后才能初见成效。
说得再简单一些，即便腓特烈三世全力支持海军建设，也需要花上十年的时间来巩固与夯实基础。
至于腓特烈三世关心的花费，更是一个天文数字。
冯承乾并不指望皇帝能够立即做出决定，只希望腓特烈三世能够深入思考一下，早日认清海军的重要性。
所幸的是，腓特烈三世不是一个优柔寡断的皇帝。
“勃兰登堡”号即将进入威廉港的时候，腓特烈三世再次把冯承乾叫了过去。
“我考虑好了，回去之后就找宰相商量。”腓特烈三世这两天也没休息好，大概一直在考虑海军的事情。“也许达不到你提出的要求，但是肯定比现在好得多。我会替你争取，也希望你不要让我失望。”
“陛下有什么希望？”
“得到一支强大的海军。”
冯承乾笑了笑，没有接这句话。
腓特烈三世也笑了笑，说道：“不需要女王那样的海军，只要能够与之抗衡，在必要的时候发挥必要作用的海军。”
“这么说，陛下需要的只是一支‘风险舰队’？”
“风险舰队？”
冯承乾一愣，知道自己又说漏嘴了。
在冯承乾熟知的历史中，要到十多年后，受到重用的提尔皮茨海军元帅才会提出“风险舰队”理论。
“简单说来，就是一支能够让敌人有所忌惮，从而不敢轻易向帝国开战的舰队。”
“具体一点。”
冯承乾稍微沉思了一会，说道：“大英帝国