看起来不合理的律法条文，后面却隐藏了无形的威慑力。
以民告官，可以跨城而告，可以越级而告。
也就是说寻常百姓如果受了巨大冤屈，但又觉得本城县衙徇私枉法，可以跑到其他县城去状告本地县衙。
同时还可以越级上告，这里的越级，不是越过县衙，跳到郡府。
而是去别的县衙，直接状告郡府官员。
一县县令，自然管不了自己上级部门，但查明实情之后，却可以递交监察院。
有了监察院插手，一切都会变味。
以民告民，告得自然也不是寻常百姓，而是那些世家豪门、乡绅士绅。
鸣冤鼓可以说是寻常百姓走投无路之际，才会选择的方法，似乎也是唯一的办法。
可惜律法规定的很好，但真正执行起来，却完全不是那么回事。
‘击鼓鸣冤，若所告不实，当反受其罪。’
这里面的‘不实’二字.......由谁来决定？
还不是由官员决定！
而以下告上，更是天方夜谭，哪个知县敢捅自己上司的屁股？
递交监察院，更是无事生事，凭空惹得一身骚。
自己都未必有多干净，又岂敢招惹监察院这等老虎？
世间依靠鸣冤鼓告状成功的人......不说没有，但真正是寥寥无几。
“咦，怎么敲了这么久.....还没人升堂？”
“按律当由县丞先行升堂，辨明案情，若是事关重大，再行通知县令。”
铁棠也停下手头业务，看了看四周惊愕的捕快。
“你们这两天....有没有见过县丞？我刚刚经过二堂，并没有看到他的身影。”
二堂，是他和县丞办公之所，不过他已经好几天没见过县丞了。
“没有。”
“没有。”
“似是告病了。”
正在这时，督捕厅门外走来两位衙役。
“我等拜见总捕头！”
“我等拜见总捕头！”
“何事！”看到这两位熟悉的易筋境衙役，铁棠就知道县令的吩咐来了。
“知县大人说他昨夜操劳，今日有些乏了，县丞大人又告病在家，让总捕头您去升堂。”
烫手山芋全丢给我是吧！
铁棠服了，一挥手：“本官已知晓！”