而后面发生的事情也如此，几乎每天都有新抓来的刑徒，而他们犯法的原因也是多种多样的，大部分都是和陈林一样不按农垦令种田的，有几人集会被抓的，有交不上赋税被抓的，甚至还有人因为无聊摘了黄老爷的几片树叶被抓起来了。
总之每一个人都是罪有应得，小小的一个阳县丁口加起来还没有超过万人，但刑徒的数量已经超过了800了。而这其中一半的刑徒都要去关中给始皇帝修宫殿的。
像阳县这样一个普通的县城，想要县令，县令，县尉，县丞，这些官员每年俸禄就是600石，主吏掾400石，令史，狱掾，文无害，厩驺，仓吏等吏员需要几十名，这些吏员的俸禄大部分也在百石以上，加上辅助他们的衙役上百名，乡还有有秩，啬夫，三老，游徼，每个亭还有亭长，下属还有亭佐，亭侯，求盗，亭父，亭卒。
一個县几百名官吏，即便他们的平均俸禄只有百石，这也要几万石田税，在这个时代秦国的很多县的税收都达不到这个标准，为了解决县的收入，秦朝一般都会在偏僻的县保留一块官田，而官田的收入就是这些官员的俸禄。
农垦令不是为了增加粮食的吗？
这些官员脑袋里到底在想什么事情。
但这些年已经没有战争了，阳县的城墙早就修好了，土路也修的不差，只要不修驰道，这样的土路就足够用了，所以像徐凡这样的刑徒，大部分都成为了官员的奴隶，帮助阳县的官员砍柴，种田，而这其中种田是他们的主要任务，阳县有3万亩官田，这些官田的收益都是阳县官吏的。
封建王朝收入有限，养不起太多的官员，管理最多只有县一级，所以才有王权不下乡的说法，但秦朝却是是封建时代最强大的官僚机器，垂直管理到村里级别，靠着这套严密的管理体系，秦朝爆发了强大的动员能力，最终灭了6国，统一天下。
但这套严密的官僚体系消耗却也不小，秦朝每年财政的4成都被这庞大的官僚体系吞没。
但当他们有需要的时候，他们也会严格按照秦法行事，机械执法是官吏天生的本能，秦朝繁琐的法令成为了他们最大的帮手，他们想要处罚人，总是可以找到法令来达到他们的目的。
徐凡顿时恍然大悟了，刑徒对秦朝的作用主要是制止各自武器铠甲，修筑道路城墙，到了战时就成为炮灰，可以说作用极大。
“你怎么也来这