此时此刻，刚刚看完顾啸来信的邓禹，正在与刘秀表达着自己的想法。
自顾啸离开了京城之后，他自然也就成为了与刘秀最为亲近之人。
其实按理而言，相比于顾啸追随刘秀的时间，邓禹这个与刘秀自小就认识的发小，显然要更加亲近一些。
但也不知为何，刘秀就是更加喜欢顾啸。
“朕知道。”
刘秀的脸上带着一丝欣慰，不屑一笑，“朕还是高看了真定王啊。”
“面对大司马，竟然连发怒的胆量都没有。”
“这种人，也配是我大汉之王？”
虽然对于顾啸能定河北早就已经有了预料，但看到刘扬的表现时，刘秀还是有点生气。
这人是在给刘氏丢脸！
邓禹低下了头，不敢多说。
他可不是顾啸那种莽夫。
虽然是刘秀的发小，但自刘秀称帝的那一刻起，双方的关系也自然不可能一直保持在当初那般。
邓禹也不可能在刘秀面前如当初那般随意。
殿内顿时便寂静了下来。
就这样沉默了片刻，刘秀这才放下了书信，表情亦是恢复常态。
“河北安定，朕心安矣。”
他似乎是在与邓禹说话，又似乎是在自言自语一般，叹道：“天下疲敝至今。”
“自朕一统天下之后，先后整顿吏治、裁撤官员、减少军队、释放奴婢、修缮水利，一切举措都是想着能让天下快速恢复过来。”
“然今却仍是灾变不息，百姓惊惶，人不自保。”
说着，刘秀语气一顿，看向了邓禹，“仲华，你才能不凡，可有谋略能治我大汉天下万民于水火？”
邓禹一直都在仔细听着刘秀说的每一句话，心中也是有了猜测，但当他听到最后的问题时，还是不由得表情微微一变。
所有政策都说过了...只差一个。
度田！
这是邓禹瞬间便确定了的答案，但却莫名有些说不出口。
何为度田？
度田者，丈量土地、清查人口也。
刘秀此前种种举措虽削弱大族实力，然与度田相比，力度远不及。
试问当今天下大族，谁无兼并土地、隐匿人口之举？
若行度田，大族势必吐出隐匿之人与地，其实力将倒退数十年。
而邓禹，亦是出自南阳大族！