“重点是民有其土，农时耕种……”
高洋抓住了重点，但他也很无奈。
正如之前的原因，齐国即便还有很多土地，可人口都被世家和勋贵们扣住了，有些类似满清的“圈地运动”，那些隐匿的人口成为了这个时代的包衣。
高欢时代还能查出六十万人口，可那是高欢，之后他大哥同样彻查勋贵，狠狠地打击了高慎、李元忠等豪右门阀。
结果是高慎加上妻子被高澄调戏的因素，直接反叛西魏，而李元忠等则退出魏廷，脱职避事。
轮到高洋再如此做就更难了，虽然他是开国皇帝，但实际上已经是高家第三个掌舵者，在名分上压倒众臣一头，也掌握着实权，可一旦要开刨某些臣子的根基，那就是要他们的命，为了自家的利益，他们一定会和高洋死磕到底。
天保八年迁移冀、定、瀛三州人口去幽州安置种田之事就是证明。别说他了，哪怕是朱元璋这样雄伟的大一统王朝开国之君，临死前也遇上了挑衅他的南北榜案。
所以对高洋来说，这些话也是废话，他知道，但他改变不了。
从他刚刚登基，志得意满的那个时间起就改变不了，而今已经是残朽之身，时日不多，更做不到。
高殷知道他在困扰什么，整理了一下思绪：“所幸西贼尚未使垦田籍帐一与民同，我齐也不必学西贼的府兵制，齐国自有法度，何须看贼？孩儿请在两淮之地屯田。”
“哦？”
自从建康兵败，高洋就对淮南不大上心了，只要维护防务，不让南朝安定就好，还真没想过去仔细开发淮南，导致南人觉得齐国政烦税重。
“南朝衰弱，军力弱小，陈氏又陷于前梁宗室，自保尚且奋命，更无余力侵扰。孩儿认为淮南之地不需太多兵马，可多民屯，再设‘保粮都督’护之……孩儿算过，每年可收获五万石粮食。”
五万石？
听到这个数字，高洋略微诧异，蚊子再小也是肉，原本没有上心的淮南能出粮，那就是赚。
“至于晋州、洛州等地，因为直接面对西贼，压力甚重，孩儿以为当在平阳设立重镇，和对方的蒲州对抗，深沟高垒，广积粮草武器。如果西贼不出，我们就攻取黄河以东，