高洋唤来人，拿起笔墨，忽然有了新打算，让人把高殷献上的羽毛笔拿来，在上面细细写上封高孝瓘为乐城县开国公，进上仪同三司的内容。
“用着着实不错。”
高洋颇为满意，又问道：“还有何事？”
“民饥无盛世，兵精必粮足，孩儿觉得这治国理政，莫过制定律法、囤积钱粮。衣食足而知荣辱，仓廪实而知礼节，若是再法度严明、依法治国，则我齐国将大兴于世，一统天下指日可待。”
一统天下？
高洋微微有些错愕，这种梦想在他刚刚登基之时还会做，然而此时他已经将这种心思丢弃多年，内心还暗暗嘲笑。
九年前，高洋也不过二十四岁，眼前这个少年，俨然就是当初那个天命加身、志得意满的自己。
只是美梦人人都会做，如何实现，才是重点，高洋饮了一口酒：“说得倒是好听，如何衣食足？如何仓廪实？如今我大齐的法度，还不够严明么？”
高殷抬起头，缓缓挤出两个字：“难说。”
高洋哼了一声，等他说下去。这些大道理谁都知道，具体如何实行，能不能实行才是重点。
“孩儿有两个想法，一是重新定制我大齐的律法。后汉末年，刘璋败给汉昭烈帝，诸葛武侯入蜀，以严刑峻法治川，川中怨人极多，法正便以汉高祖刘邦约法三章之事游说武侯，武侯却说他只知其一不知其二。
“武侯认为，当时的形势与秦末不同，刘璋昏聩无能，他主政蜀地以来，没有制定行之有效的法律，而且不修德政，没有威刑。因此蜀地大族专权自恣，君主的话语渐渐被大族的专擅所替代。所以蜀地实行严刑峻法，恰巧能纠正这种政治形势。
“因此武侯虽然是法令严明，蜀汉却能长治久安，武侯去后，费祎主政，采用姑息宽赦之策，蜀汉却因此国势不振。儿以为，蜀国之旧势，恰如我大齐而今之局面。”
高洋深以为然地点头。
当初神武帝高欢的麾下将士贪污成性，贿赂取利之风渐渐盛行。杜弼曾劝说高欢整改这一局面，高欢却说天下浑浊动乱，贪取财利的习性已经养成，如果他急于整顿，那没有了利诱，士大夫们会投奔南梁的萧衍，将领们则会投奔西边的宇文泰，让他等一等，以后再研究这个事。
沙苑之战开战前，杜弼又请求高欢清理腐败分子