其实将绣衣使者交给贾诩的原因还有一个，那便是隐秘行事。
特务机构，无论是在哪个封建王朝几乎都为士人所诟病的，谁想要一把刀整天悬在自己脑袋上，屁股不干净的担心被查办，屁股干净的会担心被诬陷，可天底下屁股干净的又有几个？
如今的绣衣使者在明面上是被废除了的，而贾诩收拢旧时的绣衣使者是从太子府的府库中支出，就连太子府属官之中也只有贾诩一人知晓。
不过绣衣使者重建的事情，早晚会公之于众。
刘辩急着重建绣衣使者，一是为了监察官吏，打击恶性贪腐事件，二则是为了监察地方，清查太平道逆贼。
“民不堪命，起为盗贼，关东纷扰，道路不通。绣衣直指之使，奋斧钺而并出。”
当初若无绣衣使者，即便是汉武帝也难以轻松平定地方盗贼叛乱。
当然，刘辩也不指望绣衣使者替他将太平道叛乱掐死在襁褓之中，但他要清楚各地官吏究竟谁与太平道逆贼勾连。
前世之时，他记得甚至有汉室的诸侯王参与了太平道叛乱，起兵呼应，太平道的影响力简直令人叹为观止。
所以刘辩为了提前应对太平道叛乱，也必须做出诸多布置了。
地方郡守是不可能进行大规模调动的，否则定然会惊动张角，逼得他提前叛乱。
那么便只能为各州以监督救灾事宜为名，为各州安排新的刺史。
历史上徐州黄巾叛乱较弱，因此刘辩将蔡邕任命为徐州刺史，并且给了假节的权力，让没有参与兵事权力的刺史通过假节的方式得到了关键时刻可以接管兵权的权力。
不过尽管这个时期的假节和假节钺没有权力上的区别，但身为冀州刺史、假节钺的卢植还是要比蔡邕的权力大得多。刘辩索性对自己的老师明言，二千石以下皆可斩之，他不会过问罪由。
也就是说哪怕没有罪名借口，卢植也可以直接斩杀二千石以下官员。
但蔡邕要斩杀二千石以下官员，必须有依照《汉律》足以判处死刑的罪行为依据方可先斩后奏。
但这二人还远远不够。
太平道闹腾得最厉害的除了冀州以外便是豫州、兖州、青州三地，这三州他必须遴选三位能打的刺史，而且不仅要能打，还要足够刚正，盯死了地方的贪腐行动，不让那群虫豸对赈灾