要建立起一套工业体系，并不是简单建设几个工厂就能说是成功了。
圣赫塞现在要为拉潘帕省在工业的发展扫除制度上的障碍。
把拉潘帕省建立一个政令统一，集权的单一制省，这样可以短时间内迸发出强大的经济推动力，也可以利用行政力量，大量举债，把阿根廷国内的资本吸引到拉潘帕省来投资并发展，形成聚集效应。
拉潘帕省现在的王牌就是布兰卡市，一家独大，已经形成了明星效应，这也是后发省份可以借鉴的路子。
集中主要力量，对主要城市进行全力发展，以对抗其他国内一线城市对人才，资本的虹吸，避免外逃。
这是在圣赫塞主政布兰卡市的时候做的，现在是复制这个模式的时候了。
集中力量发展布兰卡市的目标不会改变，但开始利用行政力量开始改造拉潘帕省的制度，然后组织精兵强将复制布兰卡市的制度，至少保证沿海三市和圣罗莎市这4个城市的发展，也可以对布兰卡市的发展提供帮助。
一个城市的力量和潜力始终有限，但一省的力量和潜力却可以完全不同。
短期内布兰卡市的人口再增加一倍已经很难，但对拉潘帕省来说却并不算太难。
拉潘帕省自然条件不差，而且阿根廷的富有虽然已经是过去式，却并不影响现在周边国家穷人的思维定式，这不是短时间会传导出去的。
这就给圣赫塞很大的操作空间。
让沿海三小市发展外贸加工体系，可以是来料加工，也可以是出口型。
至于工厂从哪里来，就是招商引资还有现行工厂的扩张。
主要外部市场就是欧美地区，拉美其他地区也是巨大的市场，足够支撑拉潘帕沿海地区的发展了。
现在的拉潘帕省连10亿美金的出口贸易都没有，这并不起眼。
至于生产出来的产品，有没有竞争力，已经算是相当有优势，就各种生产设备来说，大多达到了世界二流水准，质量也不差，最重要的是生产出来的产品确实便宜。
劳动力的教育上已经铺路了，在圣赫塞重金砸下去后，现在拉潘帕的基础教育发展并不算差。
高等教育的发展需要时间的积淀，但基础教育只需要面向布宜诺斯艾利斯市就可以了，首都的普通大学毕业生找工作并不容易，而布兰卡市可以为他们提供一份稳定