之后赵学宁也没有继续扩大势力，并未立刻展开对北越郑主的进攻，只要对方不搞事情，他就可以有足够的时间消化新占据的领土。
兰芳共和国的行政体系和军事体系以及经济体系在这一年里也有了巨大的发展和进步，大量熟练和被迫熟练的官员在南洋海域游来游去，被赵学宁从兰芳本土调遣到各个地方担任职位。
这些人有些甚至只是刚刚从政法学校的进修班里面出来，很多人都没有实际的处理政务的经验，就被迫投入了使用，去治理一个又一个的集体农庄，而稍微有一点经验的，起步都是县长。
没办法，缺人始终是一个问题，但与此同时，需要统治的人口也不算很多，与带清境内动辄几十万一百万人口的大县比起来，兰芳压根儿就没有几个正儿八经的县能拿得出手。
治理的人少，那对于治理水平的要求就不会很高，等于有足够的缓冲期能让不熟练的官员上手尝试，试错成本也会比较低。
反正大家都是刚从蒙昧时代脱离出来进入农业社会和前工业社会，治理的人和被治理的人都是草台班子，大家就先凑合着，说不定还挺合适的，对不对？
结果还真就是这样。
正是所谓的王八看绿豆，对上眼了。
兰芳的大部分基层官府都是草台班子，治理的民众也没经历过精英治理，不知道什么是真正精细的治理。
主要在兰芳之外的那些新领土上的原先的政权，那些原先的治理者们连草台班子的人都不如。
尼德兰殖民者，西班牙殖民者，西山政权，旧阮氏政权，也就一个暹罗政府在郑信时期有点样子，其他的都是些什么妖魔鬼怪？
兰芳的新手上来治理就是照本宣科，没什么创新，也不敢搞什么这个那个，结果还就真的适合了当地的实际情况。
大家都是没什么能耐的一盘散沙，重新组合一下，还挺适配。
在治理初期的大恢复阶段，还就真的正好不需要官府的大量介入，只要给农民安稳的环境和足够的生产资料，他们自己就能营造出一个政通人和的局面。
大恢复时期，主打一个官府不要过度干涉恢复，只要维持和平安稳的局面，就够了。
那就这样呗，只要时间足够，草台班子也能正规起来，草台班子的人也能变成精英，衣衫褴褛的老农民也能变成熟练的土地经营者。
这段时间，赵学宁也没怎么打仗，安安稳稳治理了自己的国土好几个月，四处巡查，