但是真正管治核心的却是在郡，郡有极大的自治权，郡本质上就是一个个小小的独立王国，除了军事外交，其他全部都是有的。
镇上有常驻管理机构，有镇长，有派驻的官吏，负责税收和地方的行政司法，一些重要的镇则会有驻兵。
镇下的村并没有管理机构，乡村的宗族、部族之类，在村这一级，其实乡规村约才是真正的制度，只是就这么的维持着地方的秩序。
东海郡总人口应该不多，叶星估计也就是数百万，三分之二以上都集中在这个平原上了，其他地方的基本上都是山脉，人口极分散也稀少。
叶星走了一天，城外也没有发现新的东西，就是农民和渔民，房屋建筑也极为简单。
由于是商贸之城，城外的农民一般不种粮食，都是种蔬菜、水果和草药，还有种一些棉麻之类的，粮食全是其他镇从西江运来的。
宋国的构成上是四级管理制度，就是集权的中央，然后是三十多个郡，郡下面是镇，然后下面就是村。
中央掌管了军事外交等的主要事务，是真正权力集中。
他想尽快的走完这个东海城的每一个角落，无论如何，自己还没有能力去闯天下，还是多看多走一下吧。
反正，这里坐船可以到达宋国的核心的中部地区，他不想做流浪汉一样的到处走，但也不是困于一地的做平民。
从宋国的西南的大山发源，流经十个郡，宛转上万里流入东南边的大海。
宋国其他郡的人基本上全是由这条水路来到东海城的，水路虽远，其实反倒是最方便的。
叶星还注意到，城外很多庄园，一大片的，单单西门外不远，就有上千个大大小小的庄园，都是城中有钱人买下的，雇佣一些平民在干活。
庄园也就是用树木一排排种了相互隔开，没有明显的围墙，可能也是不需要，也有小块的土地，就是农民自有的，都是零碎的一小块一小块。
叶星又回到城中，一条街道一条街道去闲走和了解，和各色人种，和各地来的商客相谈。
也养一些家禽和家畜，以供应城中人消耗。
如果有什么要说的，这里就是实在是物华天宝之地，基本种养什么都比起云海村要